东南亚第一条高铁,衔接印尼首都雅加达至第四大城市万隆的雅万高铁(Whoosh)正式开通营运了,这条足以让印尼人自豪的铁路计划,盈利问题是个大问号,它甚至还可能会变成总统佐科威的“政治债成本”!
雅万高铁看起来就是一个让民族自豪感的计划,但这个由中国支持的项目债务,很可能会让印尼总统佐科威政治遗产,变成债务成本。
由于冠病疫情而工程拖延和预算超支,雅万高铁最终耗资72亿美元(约340亿令吉)才建成,比原本估计造价,增加了12亿美元左右(约56.7亿令吉)。
雅加达经济与金融发展研究所工业、贸易和投资研究员安德里认为,高铁是发达国家通常拥有的基础设施,从中可看出印尼要朝向发达国家的目标。
然而,高铁本来就一种负担,债务还得偿还,贷款利息也得支付。事实上,印尼每年,还得从国家预算向印尼铁路 (KAI)注入资金,所以,高铁对印尼来说,是相当昂贵。
安德里说,高铁一般很难获利,甚至根据他们研究所估算,即使换了3位总统后,也不会实现盈利,这应该成为政府的一个教训。
高铁确实很难赚钱,连印尼中国高铁公司(KCIC)财务风险董事张超也坦承,若问他雅万高铁明年赚不赚钱,他可以给出明确的答案:不赚钱。
尽管如此,但是,高铁带来的经济效益,不容小觑。
根据《中国新闻周刊》报道,张超认为,高铁带来的产业链,可推动印尼相关产业经济的发展,便捷的交通会促进区域经济的繁荣,反过来,经济发展又促进高铁客流的稳步增长。
张超也说,高铁建设成本,由中国和印尼共同投资,后续的风险和收益也由双方共担,而特许经营期更是长达80年。
至于短期内雅万高铁带给印尼的收益,张超指出,不要只看到雅万高铁“花钱”,截至目前,高铁项目吸纳当地超过5万人次就业;同时,拉动中国对印尼的投资,从而促进本地就业和消费。
《外交学人》今年6月也发布针对雅万高铁评论文章指出,公共工程项目成功与否,不是靠本身是否获得盈利来判断,而是看印尼本土企业能否从雅万高铁建设中,把学习到的技术运用到更广泛基础设施建设中,才是衡量对雅万投资是否值得的关键。
(文章整理自《观察者》《星洲日报》)