美国总统特朗普当地时间周三强调了与中国达成“公平贸易协议”的前景,但他的高级官员并未透露华盛顿将如何缓和与北京破坏性关税战的细节。

法新社报导,特朗普告诉记者,美国将与中国达成“公平协议”,当被问及华盛顿是否正在与北京谈判时,他补充称“一切都在积极进行”。

但特朗普表示,关税何时能降低“取决于他们”,他指的是北京,尽管他坚称自己与中国国家主席习近平相处“非常好”,并希望他们能够达成协议。

尽管有迹象表明华盛顿正在寻求公平协议,但讨论情况仍然不明朗。

当被问及美国是否与中国就贸易问题进行直接接触时,特朗普说:“每天都有。”

然而,有美国前贸易高官指出,两大经济体的症结之一在于美国贸易团队没有明确授权,且他仍听到中方称不知谁能真正影响特朗普或该找谁协商,所以美方明确任命主导谈判的官员是当前的关键。

台湾中央社报导,美国前驻华贸易代表亚当斯周二在华盛顿国际贸易协会(Washington International Trade Association)主办的线上“与中国打交道的艺术”论坛中表示,美中显然没有现成对话机制,双方之间的信任也相当薄弱。

亚当斯曾任财政部中国事务高阶协调员、美国贸易代表署(USTR)负责中国事务的副助理贸易代表,也是USTR首位派驻中国的代表。

他表示,当前需要来自特朗普及中国国家主席习近平的明确讯号,最好是由两人联合发出,表示同意启动谈判。

亚当斯举例,美中“第一阶段贸易协议”谈判正是特朗普与习近平2018年底在阿根廷的会面促成,当时两位领导人宣布将启动谈判,且特朗普明确表示由时任贸易代表莱特希泽代表美方主导谈判,而中方则指派国务院副总理刘鹤与美对话。

“这就是一个理想的情况,实际上不仅可以启动谈判,也赋予了持续(推进谈判)的授权”。

亚当斯表示,如今重点在于“谁要先打这通电话?”,可以理解习近平可能不愿意安排正式会面,以避免意外情况;通话的风险较低、也比较容易掌控,但双边确实需要摆脱“面子因素”,主动去电。

亚当斯指出,中方仍称不知道该跟谁谈,所以美国指派主导谈判的官员相当关键。特朗普本身当然会扮演一定的角色,但中方已指定国务院副总理何立峰作为高阶对口人士,并由前中国常驻世界贸易组织(WTO)代表李成钢出任国际贸易谈判代表,美方也须有明确人选。

他表示,美国商务部长卢特尼克及财政部长贝森特可能参与美中贸易对话,但考量到目前焦点在于关税与非关税壁垒,美方谈判应由贸易代表格里尔实质主导。

亚当斯认为,私下沟通(back channel)可以帮助促成谈判,也能让双方更了解彼此立场,但不能取代正式的公开管道来启动谈判,并让谈判持续下去。

无论如何,周三早些时候,美国财政部长贝森特告诉记者,两国在降低关税问题上“尚未”展开谈判。

他在华盛顿举行的国际货币基金组织(IMF)和世界银行春季会议期间的一次活动上说:“我认为双方都在等待对话。”

贝森特补充,特朗普并没有单方面提出削减中国商品关税。

“在谈判开始前,两国必须先降低彼此商品征收的惊人高额关税。”

“我认为双方都不相信当前的关税水平是可持续的,所以如果双方以共同的方式降低关税,我不会感到惊讶。”

“这相当于禁运,两国贸易中断对任何人都没有好处。”他强调,“双方缓和局势是可能的”;但他没有说明双边会谈何时能举行。

贝森特在谈到特朗普与习近平的关系时表示,“最牢固的关系存在于最高层,这既是福也是祸”,但“任何降级的情况都会导致谈判无法从最高层开始”。

 

 

(报导整理自《东访日白》)